国际公司对爱尔兰的偏好是什么?
图为戴尔公司在爱尔兰首都都柏林的总部。
纪双成,驻英国的特别记者。
政府已同意在伦敦设立一个简短的视频社交平台TikTok的总部,几天前,"太阳报"(The Sun)披露了这一消息。然而,外国媒体早些时候披露,TikTok的母公司--字节码公司--去年被认为是爱尔兰都柏林等欧洲城市,因为它们都具有相同的国际战略优势。鉴于英国立法者已呼吁政府审查TikTok在伦敦总部的启用,中国的科技公司,包括反弹词,也是一种选择,可以把目光投向离爱尔兰不远的地方。
爱尔兰面积只有7万平方公里,人口不到500万,在20世纪90年代从传统的农业国起飞到"欧洲硅谷"。强势崛起的凯尔特虎现在擅长于信息和通信技术产业、国际金融服务、软件产业、生物医药和化学工业。但值得注意的是,当地企业或与邻国合作发展的企业仍然集中在食品和饮料行业、航空租赁行业和旅游业。为了成为世界第二大软件出口国,爱尔兰依赖全球前十大科技公司中的九家选择将欧洲总部设在都柏林(都柏林)或周边城市,包括微软(Microsoft)、谷歌(Google)、苹果(Apple)和Facebook。
能够把大型跨国公司吸引到远离欧洲大陆的‘小子弹’,主要得益于当地的教育资源和营商环境。世界经济论坛《2017年全球竞争力报告》和瑞士国际管理发展学院《世界竞争力年鉴》将爱尔兰的教育质量排进了全球前十。当时,爱尔兰在福布斯"营商环境"排行榜上排名第四。 爱尔兰是欧盟国家中科学,数学和计算机应用专业毕业生比例最高的国家之一,根据欧洲统计局的数据,政府每年投入7亿欧元用于研发。国家的战略领域包括软件,数据分析,机器学习和电信,业界,学术界,国家机构和监管机构高度协调。 根据LinkedIn的调查,爱尔兰公司可以利用欧洲2.5亿工作人口的优势,利用全球签证项目吸引来自世界各地的人才。
然而,在发展过程中,爱尔兰的投资促进政策也受到了批评,核心争议是税收政策。2016年8月,欧盟宣布爱尔兰对苹果公司的税收优惠在美国是非法的,并要求苹果向爱尔兰缴纳更多税款。据欧盟委员会(EuropeanCommission)称,20多年来,苹果一直在接受爱尔兰政府的非法税收补贴,甚至一度只缴纳了0.005%的税率。爱尔兰政府拒绝接受"从天而降的巨额资金"。就在两周前,卢森堡的欧洲法院(European Court Of Justice)裁定,欧盟委员会(European Commission)未能提供充分证据,证明爱尔兰政府对苹果(Apple)的税收减免给苹果带来了不适当的竞争优势,并违反了欧盟市场竞争规则。这一裁决等于拒绝了欧盟委员会在2016年作出的索赔决定。
但爱尔兰是否利用避税作为诱惑力,鼓励国际公司留在爱尔兰,一直是有争议的。"对于欧盟第二低的企业所得税税率,就连爱尔兰新芬党(SinFein Party)在2016年也承认,苹果在自己的国家建立了"免税百慕大三角"。爱尔兰需要吸引国际公司投资,但这并不意味着爱尔兰应该对逃税或避税视而不见。在欧洲,利用低税率吸引国际企业已成为越来越多国家不得不考虑的政策。例如,奥地利政府曾被戏弄过,亚马逊和星巴克的税收"不如香肠摊那么多"。
但对爱尔兰而言,外国投资的未来前景仍相对明朗。爱尔兰是欧盟(EU)唯一对华贸易顺差的国家。由于爱尔兰的低税收、亲商和高质量的人才聚集环境,跨国企业已将研发和制造中心迁往爱尔兰。
英国退欧进一步突显了爱尔兰作为外国直接投资目的地的优势,包括英语和欧盟普通法律体系的使用。爱尔兰的工作环境非常国际化,13%的爱尔兰人能流利地说英语以外的第二种语言。波兰语和法语是最常用的外语,讲汉语的人也占了相当大的比例。由于这些优势,爱尔兰一直在吸引英国退欧的投资。在很大程度上,这两个群体之间不可能有所作为。