根据多方消息的综合，2G/3G频率去除和网络删除的条件越来越成熟，这也意味着运营商部署5G网络将加快"轻负载"。随着2G/3G逐步从网络中移除，通信市场还有哪些新机遇，还有哪些挑战有待解决？
2G/3G频率去除和网络去除的条件越来越成熟。
他说："从技术角度来看，与服务世界二三十年的2G/3G技术系统相比，4G/5G具有更高的频谱效率、更低的单位比特成本、更快的网络速率、更好的用户体验和更多的业务创新可能性。3 GPP最近宣布，负责Geran和UTRAN无线和协议工作的RAN 6工作组已正式关闭，RAN 6工作组此前负责研究2G和3G无线功能。这也意味着2G和3G技术将不再发展，业界已经呼吁多年没有网络的2G/3G网络在标准发展水平上没有未来。
根据全球移动通信系统协会(GSMA)的最新报告，2017年全球4G连接的数量已超过2G或3G，而亚洲及太平洋的4G连接在2019年已超过2G和3G的总和；与此同时，2G连接的比例急剧下降，截至2019年，2G连接占23%。鉴于连接性和业务量的持续下降，2G收支剪刀之间的差距日益扩大。世界各地的运营商正在探索通过关闭旧技术网络或复制2G/3G频谱来降低成本，以部署更高效的4G/5G技术。到目前为止，全球已经关闭了28个2G网络和10个3G网络，其他运营商也在积极规划。
在我国，2G和3G网络退出的条件逐渐成熟，工信部明确鼓励运营企业积极引导用户迁移和转移网络，利用有限的频率资源和网络资源发展5G和4G移动通信网络，以降低总体成本。
据报道，截至2019年年底，中国电信4G用户渗透率已接近84%。中国电信正在推动CDMA的退出，逐步将2G语音业务转移到VoLTE，要求5G终端不再支持CDMA。
据报道，中国移动已决定在2020年前停止增加2G物联网用户。同时，为了加快NB-物联网的覆盖速度，加快2G物联网业务向NB-物联网的迁移，有效地促进2G频率和900 MHz频率的回归，中国移动将在2020年在全国新建118000个NB-物联网基站，共计350000个基站。
到2020年5月底，中国联通的2G用户约为5150万。中国联通正在一些地区推广2G下行网络，并鼓励2G用户升级到4G，为4G/5G的发展扩大2G频谱。
操作员将5G部署到"轻负载
根据GSMA的报告，频谱覆盖将帮助运营商获得提高4G/5G覆盖范围的黄金频谱。2G/3G占据850/900/1800/1900/2100 MHz频段，尤其是亚1 GHz频段。由于低频在室内覆盖和渗透能力方面的巨大优势，4G/5G中使用这些稀缺的低频已成为运营商退出网络的重要推动力。
同时，运营商也需要"轻负荷"。运营商可以通过关闭2G/3G网络来降低运营和维护成本，例如简化网络操作和维护，降低旧设备备件的维护成本，减少备件和维修人员短缺的风险，降低许可成本，降低塔楼空间租赁成本，降低网络能耗等。
他说："撤销第二代/第三代流动电话服务，亦会涵盖物联网的应用范围。"今年5月，工信部发布了"关于进一步促进动物移动互联网全面发展的通知"，指出要大力推进物联网(NB-物联网)、4G(含速率1级4G网络)和5G(窄带物联网)、4G(含速率1级4G网络)和5G(5G)综合生态系统的发展。促进NB-物联网模块价格与2G模块的融合，引导新物联网终端向NB-物联网和Cat1的迁移。通知建议，在保证物联网终端网络服务水平的同时，新物联网终端不再使用2G/3G网络，促进物联网存量2G/3G业务向NB-IoT/4G(Cat1)/5G网络的迁移。
不久前，在国际电联组织的国际电联-RWP5D#35电话会议上，中国提交的窄带物联网技术被正式接受为5G技术标准。
太平洋证券报告分析"指出，目前物联网在中国的应用主要集中在智能水表、智能家居、共享经济、智能安全等领域，广域低功耗产品需求量大。NB-物联网作为中国三大运营商的主要解决方案，有望承担大量的2G、3G物联网业务。
清理频率和离开网络的挑战依然存在。
行业分析显示，运营商需要考虑2G/3G用户的库存才能迁移到4G/5G网络成本：数据显示，到5月底，全国2G用户达到2.73亿，占移动电话用户总数的17.15%。如果现有2G和3G用户迁移到新的4G/5G网络，更换移动终端和收费套餐必然会增加成本。因此，运营商需要探索优化解决方案，以降低更换手机和包的成本，并保护用户的利益。
根据"中国互联网发展第四十五次统计报告"，截至今年三月，中国互联网用户达九亿零四百万人，互联网普及率达到百分之六十四点五，互联网继续渗透中高级人群，但值得注意的是，相当多的2G/3G用户是中老年消费者，主要使用功能机器，而不是智能手机。如何保护老年消费者的权益，开发适合老年人的智能手机，掌握这部分市场，是值得运营商和相关厂商探索的。
此外，在少数尚未覆盖4G/5G网络的偏远地区，如何保证用户在2G/3G退出网络之前的基本通信体验也是非常重要的，这也是电信普遍业务的要求。
因此，在取消2G/3G频率的过程中，运营商可能面临客户流失的风险，替代技术覆盖面不足，导致品牌受损等。
行业分析认为，2G/3G移频网络不能是一刀切的，而是需要分阶段、分区域地逐步实施。
GSMA报告建议，在移除频率的过程中，运营商需要使新技术网络与旧系统覆盖范围保持一致，过渡时期需要足够长的时间来不断优化替代网络；为用户迁移精心策划营销活动；引入有吸引力的交换计划以激励用户；保留2G薄网络并开展漫游和其他业务也是一项可选措施。监管机构的协助将有助于2G/3G顺利走出网络。
在市场层面，运营商应通过多种媒体和渠道提供离线时间点，并对新技术替代包和智能手机进行密集营销；需要为老年消费者等有针对性的通信解决方案提供如何为特定人群使用智能手机的技能培训，企业客户也需要有针对性的沟通。
